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各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團疾控局、衛(wèi)生健康委，中國疾控中心：
為構(gòu)建分級分類、高效實用的傳染病疫情應急預案體系，規(guī)范傳染病疫情應急預案管理工作，我們制定了《傳染病疫情應急預案管理辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
國家疾控局 國家衛(wèi)生健康委
２０２４年４月２３日
《傳染病疫情應急預案管理辦法》解讀
一、出臺背景
為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推動疾病預防控制事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導意見》（國辦發(fā)〔２０２３〕４６號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)＜突發(fā)事件應急預案管理辦法＞的通知》（國辦發(fā)〔２０２４〕５號）和《國家疾病預防控制局職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》的有關(guān)要求，推動構(gòu)建分級分類、高效實用的傳染病疫情應急預案體系，規(guī)范傳染病疫情應急預案管理工作，國家疾控局會同國家衛(wèi)生健康委組織制定了《傳染病疫情應急預案管理辦法》。
二、主要內(nèi)容
《傳染病疫情應急預案管理辦法》分為總則、分類和內(nèi)容、預案編制、審核發(fā)布和備案、培訓演練和宣傳、評估和修訂、保障措施、附則等８章共３５條。
（一）總則。明確了《辦法》的法律依據(jù)、傳染病疫情應急預案定義、工作原則、適用范圍等。
（二）分類和內(nèi)容。規(guī)定縣級以上疾病預防控制部門應制定傳染病疫情應急預案，各省份可結(jié)合本地實際面臨的重要傳染病風險編制應急預案，規(guī)定國家、省級、市縣級不同層面?zhèn)魅静∫咔閼鳖A案應當各有側(cè)重。
（三）預案編制。對傳染病疫情應急預案編制過程中組建工作組、研究準備、征求意見和聯(lián)合制定預案的內(nèi)容進行了規(guī)定。要求各地編制應急預案應當緊密結(jié)合當?shù)貙嶋H，在起草準備階段開展風險評估、應急資源調(diào)查和案例分析，加強傳染病疫情情景構(gòu)建。
（四）審核、備案和發(fā)布。明確了預案的審核要求，并規(guī)定了審核的主要內(nèi)容和時限；建立傳染病疫情應急預案備案制度，對不同主體制定的預案提出了相應的備案要求；規(guī)定了除有規(guī)定和確需保密外，預案應及時公開發(fā)布，加強預案數(shù)據(jù)庫和信息化建設(shè)，提高預案的可及性。
（五）培訓演練和宣傳。要求各級疾病預防控制部門將應急預案培訓作為日常培訓的重要內(nèi)容；規(guī)定了至少每３年進行一次預案應急演練，并開展演練評估；要求采取多種形式開展預案宣傳教育。
（六）評估和修訂。加強預案的動態(tài)管理，對預案的評估和修訂工作進行了規(guī)定，要求縣級以上疾病預防控制部門應急預案原則上每３年評估一次，明確了需要開展預案修訂的情形。
（七）保障措施。明確預案管理專人負責，所需經(jīng)費納入常規(guī)工作預算統(tǒng)籌安排；要求各級疾控部門對傳染病疫情應急預案的管理工作加強指導和監(jiān)督；對未制定預案或者未按照預案采取預防控制措施的單位和人員，應當督促其整改。
(文章來源于健康界)
