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聽!改革的前奏響起:歐盟醫(yī)療器械上半年大事件
發(fā)布時間:2025-07-17 09:11:35

1.歐洲醫(yī)療技術協(xié)會MedTech Europe強烈呼吁?3

①呼吁歐盟:加入MDSAP!

MedTech Europe(歐洲醫(yī)療技術行業(yè)協(xié)會)、COCIR(歐洲醫(yī)療影像/放射治療/健康信息技術和電子醫(yī)療行業(yè)協(xié)會)聯(lián)合發(fā)文:呼吁歐盟作為正式成員加入醫(yī)療器械單一審核計劃MDSAP并認可MDSAP證書,以便于醫(yī)療器械(含IVD)取得CE標志。

2014年MDSAP以試點形式啟動,2017年被全面投入使用,事實證明該計劃可提高監(jiān)管效率和協(xié)作。鑒于MDSAP的諸多益處、已達到的成熟度、與ISO 13485:2016和 MDR/IVDR審核相結合的事實,歐盟理應適時推動使用MDSAP證書開展CE認證審核,同時應當尋求成為MDSAP成員。

②聯(lián)合三大協(xié)會呼吁歐盟:盡早安排制造商和公告機構討論臨床策略!

MedTech Europe/AESGP/MedTech&Pharma Platform/COCIR歐洲四大醫(yī)療協(xié)會聯(lián)合發(fā)文:提交前階段臨床策略討論存在缺失問題,造成臨床證據期望差距的持續(xù)存在,不利于行業(yè)及器械的連續(xù)性,敦促歐盟委員會和成員國優(yōu)先解決該問題,從而保障遺留醫(yī)療器械和體外診斷IVD器械得以及時完成過渡并支持創(chuàng)新技術引進。

·AESGP:歐洲自我護理行業(yè)協(xié)會,代表非處方藥/食品補充劑和自我護理醫(yī)療器械制造商。

·MedTech&Pharma Platform:專注醫(yī)療技術/藥品和數字技術聯(lián)合使用的協(xié)會。

③呼吁歐盟:警惕醫(yī)療器械報復性關稅危及患者安全!

MedTech Europe再次向歐盟呼吁:要求通過確保醫(yī)療器械和體外診斷器械及其關鍵投入品(如原材料、配件和備件)免受任何報復性關稅的影響,以保障患者安全、護理連續(xù)性以及歐洲醫(yī)療技術行業(yè)的全球競爭力。

2. 歐洲醫(yī)療技術協(xié)會MedTech Europe吐槽+1

MedTech Europe發(fā)布IVDR/MDR行政負擔報告及建議,內容涉及:IVD性能評估(研究授權程序、安全與性能摘要SSP);醫(yī)療器械臨床評估與調查(文件的冗余、臨床策略的不清晰、SSCP更新的必要性);公告機構評估(證書有效期、評估時間無法預測);上市后監(jiān)督(變更通知、PSUR報告);EUDAMED系統(tǒng)(數據一致性、UDI管理);數字化改進(電子說明書eIFU、數字標簽)。

3.歐盟新版制造商事故報告表來勢洶洶!

歐盟委員會發(fā)布制造商事故報告MIR表格7.3.1更新版,新版 MIR 表格(v7.3.1)設置時長6個月的過渡期,將從2025年11月起強制執(zhí)行,將瑞士換為北愛爾蘭。

新表格的主要變更有:

·增加"Manufacturer awareness date of reportability制造商獲知需報告日期",可理解為"制造商知曉事故并判定需要上報的日期"。

·提供下拉選項以識別醫(yī)療器械唯一標識 UDI 的發(fā)行實體(如適用)。

·增加"是否不知道所適用的法規(guī)、該器械是否在MDR/IVDR 法規(guī)生效日期后繼續(xù)投放歐盟市場、是否適用 MDR 第 52(9)/52(10) 條款或 IVDR 附錄 IX 第 5.2 節(jié)/附錄 X 第 3.k 節(jié)"的選項。

·Market distribution of device (region/country) 器械市場分布(地區(qū)/國家)中移除"瑞士",新增"北愛爾蘭"。

·新增問題"是否懷疑該事故與器械相關的藥品/組織/細胞或其衍生物之間存在關聯(lián)?"。

4.MedTech勇敢提議"醫(yī)械CE證書終身制"!

MedTech Europe發(fā)布全新倡議,概述4項緊急的、有針對性的措施,以有效實施MDR和IVDR,指出當下急需采取4項有針對性的措施以改善系統(tǒng)功能,從而確保醫(yī)療器械在歐盟的可用性,并恢復醫(yī)療技術行業(yè)的創(chuàng)新能力和競爭力。在預計2026年啟動的更廣泛立法改革之前需要采取前述措施。

針對性措施:

1. 加快初次產品批準流程,使其更高效、更可預測、更低成本。

2. 優(yōu)化變更通報流程,實現更快速、高效、可預測且成本更低的管理機制。

3. 開辟突破性創(chuàng)新產品專門且加速審評通道。

4. 轉向基于全生命周期風險管理的認證機制,減少重復評估、減輕合規(guī)負擔。

改革措施建議:

1. 立即行動→根據MDR或IVDR頒發(fā)且2024年5月26日前簽發(fā)的證書,有效期從5年自動延長至10年。

2. 納入IVDR和MDR立法改革→取消證書的固定有效期限,采用基于風險的再認證機制,綜合考慮技術的創(chuàng)新性。

5.全新歐盟CE公告機構調查曝光!

歐盟公布第12次MDR/IVDR認證和申請的公告機構調查報告,數據統(tǒng)計自:公告機構獲得資質授權之日起至2024年10月止。

·MDR申請?zhí)峤粩蹬c證書簽發(fā)數雙雙呈逐月上升的趨勢。

·62%的情形下,申請遞交到正式簽約之間耗時為2個月內。

·生產企業(yè)MDR申請被公告拒絕原因,最高為54%"非公告機構獲授權指定的范疇",其次為23%"其他因素",可喜的是此前研究報告發(fā)現的"申請有欠缺"問題有所改進。

6.歐洲公告機構協(xié)會報告揭露CE發(fā)證真相!

Team-NB協(xié)會成員發(fā)布"2024年公告機構行業(yè)調查",匯編來自41個公告機構的數據。

Team-NB根據"法規(guī)和指令下所頒發(fā)證書"的數量,定義的公告機構規(guī)模明細:

·大規(guī)模:1000 張以上證書,占比17%;

·中等規(guī)模:300至1000張證書,占比32%;

·小規(guī)模:少于350張證書,占比51%。

證書持有者中,歐盟醫(yī)療器械廠商為6223家,非歐盟醫(yī)療器械廠商為6878家;歐盟體外診斷器械廠商為505家,非歐盟體外診斷器械廠商為577家。

依舊有75%的提交文檔完整性低于50%。"支持監(jiān)測歐盟市場醫(yī)療器械可用性的研究"結果同樣表明:公告機構反饋稱23%的提交完成率超過50%。

7.歐盟新規(guī)讓MDR說明書成功"觸電"!

歐盟發(fā)布官方公報:2025/1234實施條例于2025年6月25日發(fā)布,修訂了2021/2226實施條例,內容針對"以電子形式提供使用說明的醫(yī)療器械",具體有:MDR法規(guī)所涵蓋的面向專業(yè)用戶的全部醫(yī)療器械及其附件,包括屬于"MDR法規(guī)第120條"所規(guī)定過渡條款的醫(yī)療器械;醫(yī)療器械在Eudamed數據庫中注冊時被要求提供可訪問電子說明書的網址等。

8.歐盟醞釀"醫(yī)療器械法規(guī)修訂"大動作!

歐盟委員會正開展法規(guī)監(jiān)管框架的評估工作,計劃修訂醫(yī)療器械和體外診斷法規(guī)條例,目標在于減輕不必要的負擔,并使法規(guī)要求具備更佳的成本效益和適當性。前述舉措有助于保障向歐盟患者穩(wěn)定供應安全醫(yī)療器械,同時助推醫(yī)療器械行業(yè)創(chuàng)新并提升歐盟醫(yī)療器械領域競爭力。

此項評估及相關后續(xù)行動預計12月發(fā)布,屆時將于布魯塞爾召開專題性醫(yī)療器械會議。


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